赣州市普惠金融纠纷调解中心
Ganzhou Inclusive Finance Dispute Resolution Center
今年来，东乡区建立健全齐抓共管、协同高效工作机制，构建横向到边、纵向到底责任体系，形成担当实干、奋勇争先强大合力，紧紧抓住营商环境改革这个“牛鼻子”，对标最高、聚焦最好、锚定最优，多措并举、多管齐下，打响“四心”营商环境东乡品牌，争当全省政务服务满意度一等县（区）。
一、架设政企互动“连心桥”。一是建立“三个中心”。企业纠纷调解中心，帮助企业解决工伤、劳资、权属等方面的操心事、忧心事、烦心事；非公企业维权中心，为企业提供诉前调解、司法确认、就地审理、法律援助等优质高效服务；绿色普惠金融服务中心，加大金融对实体企业的支持保障力度。二是打造“三个平台”。企业家“心港湾”恳谈厅平台，区领导每周邀请企业家面对面交流，回应和解决有关诉求；“政企畅谈早茶会”平台，区主要领导定期与企业家代表共进早餐，及时了解企业所思所想所盼；“客商之家”平台，正在规划建设集客商协作交流、企业信息交汇、产业链条交织、产品展示交换为一体的多功能合作平台。三是落实“三项制度”。惠企政策兑现“一门式”服务制度，在全省率先推行惠企政策兑现“一门式”服务；人才服务“一站通办”制度，制作政策服务“一单清”，推动人才服务全程办；区领导挂点帮扶和“第一书记”(第一专员)帮办代办制度，实现区四套班子领导挂点规上企业全覆盖。设置“十大服务专班”，由区分管领导领衔，在规定时限内办理企业提交的具体问题。
二、搭建简政放权“服务区”。一是着力深化“放管服”改革。深入推进相对集中行政许可权改革，设立通用“综合窗口”，将22个部门的481项依申请类政务服务事项纳入12个通用“综合窗口”办理。加快实施“一件事一次办”改革，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。二是加速实施降成本行动。深入贯彻国家和省级减税降费政策，第一时间、最大力度兑现企业减税、退税、缓税政策，推动落实“免申即享”“即申即享”“承诺冲刺”。积极推动物流口岸“三同”试点落地，全市首趟中欧班列成功开行。三是纵深推进数字化政务。加快“无证办理”大厅建设，依托“城市大脑”构建数字化应用场景，让数据多跑路，客商少跑腿。加快“互联网+不动产登记”及水电气网上办理，拓展电子证照在政务服务领域和社会化场景的实际运用。推行政务服务数字化“三年攻坚”行动，争作政务服务数字化改革先行者。
三、校准公正执法“领航仪”。一是实施包容审慎监管。深入推进综合行政执法改革，探索建立综合监管机制。健全社会信用体系，建立通用型企业信用风险分类管理模型，实现分级分类“信用+智慧”监管；组建园区巡回法庭；落实企业破产处置府院联动机制。二是加强合法权益保护。深入开展知识产权保护“铁拳”“蓝天”等专项行动，建立维权援助和举报投诉机制，严厉打击侵犯专利权等违法行为。成立生物医药产业知识产权联盟，不断增强生物医药企业核心竞争力。三是提升司法服务效能。持续推进“一支队伍管执法”改革，所有入企执法一张清单告知、一个通道入企、一支队伍执法。聘请第三方环保、安监管家，做到企业常态化培训监管全覆盖，实现由执法管理向服务指导转型。
四、点亮尊商护企“信号灯”。一是公平化竞争。严格落实市场准入负面清单，严格执行“标准地”出让机制，推行“用地清单+告知承诺制”改革。在指导完成公示的前置条件下，一个工作日完成经济实体的简易注销办理。有序规范中介服务，全面推广使用江西省网上中介超市，做到政府性资金采购项目能用尽用。二是诚信化履约。换届后对近年来签订的招商引资合同开展全面梳理，严格兑现合同条款，打造诚信政府。建立健全精准化尽调、科学化评审、专业化谈判、多元化融资、常态化调度、精细化服务、高效化响应、规范化保障、公平化履约、严格化考核等十项招商引资工作制度。三是人文化护商。实施研发平台量质双升工程、“揭榜挂帅”攻关行动、科技型企业梯次培育行动，加大对企业创新载体、创新成果奖励扶持力度。建成高层次人才产业园，成立高层次人才联谊会。隆重表彰优秀企业家、突出贡献企业和商会，重点整治公职人员在服务市场主体过程中不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等问题。
